中欧经贸合作蓬勃发展

助力世界经济复苏

2020年在疫情给全球贸易增长带来冲击的背景下，中欧双方坚持合作、共克时艰，中欧贸易逆势增长，为世界经济寒冬注入了一股暖流。欧盟统计局近日发布的贸易数据显示，中国在2020年首次超越美国，成为欧盟最大贸易伙伴。欧盟对华出口增2.2%，达到2025亿欧元；从中国进口增5.6%，达到3835亿欧元。

“疫情之下，2020年欧盟与中国进出口贸易实现双增长，这样的成绩实属不易。”联合国国际贸易中心咨询专家毛天羽在接受《中国贸易报》记者采访时表示，中欧贸易逆势增长首先得益于中国的疫情防控取得了明显效果，企业迅速恢复生产，为世界其他国家的疫情防控和生活生产提供了有力的保障；疫情导致美欧贸易受到一定的阻碍，也是中国超越美国成为欧盟第一大贸易伙伴的重要原因。

中国贸促会研究院国际贸易研究部副主任、副研究员周晋竹表示，中欧班列是推动中欧贸易增长的重要动力。受疫情影响，在全球海运、航运运力严重下降的背景下，中欧班列逆势增长，运输优势逐渐显现，成为防疫物资重要运送通道，也为稳定中欧供应链和贸易体系提供了重要支撑。

在毛天羽看来，中欧贸易逆势增长说明了国际分工和全球产业链合作的发展趋势并没有改变。中国成为欧盟最大贸易伙伴充分显示中欧双方紧密的经贸关系和优势互补的产业发展状况。

“2020年，在欧盟前十大货物贸易伙伴中，中国是唯一实现贸易双向增长的贸易伙伴，中国在欧盟进出口市场中的比重均有所上升。”周晋竹分析，2020年，欧盟从中国进口占欧盟进口总额的比重大幅提升，为22.37％，同比增长3.65个百分点；中国是欧盟第三大出口市场的位次虽然没有改变，但是占比有所增长，2020年，欧盟向中国出口占欧盟出口总额的比重为10.48％，同比增加了1.19个百分点。

疫情之下，中欧经贸合作不断深化。2020年以来，中德欧领导人视频会晤、第二十二次中欧领导人会晤等重大议程顺利推进，中欧环境与气候高层对话、数字领域高层对话机制相继成立；9月14日，中德欧领导人举行视频会晤，中欧双方宣布签署《中欧地理标志保护与合作协议》，该协定是中国对外商签的第一个全面、高水平的地理标志双边协定，也是近年来中欧之间首个重大贸易协定；12月30日，中欧投资协定谈判终于如期完成，中欧投资协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项全面、平衡和高水平的协定。2020年中欧班列累计开行1.24万列，首破万列大关，同比增长50%。

周晋竹谈道，欧盟在对外商谈双边协定以及投资协议时，地理标志协定一直都是谈判的重点。而中国正式和欧盟签署了《中欧地理标志保护与合作协议》，为年底顺利完成中欧投资保护协定谈判奠定了一个非常好的基础。

毛天羽表示，签署《中欧地理标志保护与合作协议》、如期完成的中欧投资协定谈判以及中欧班列都给未来中欧经贸合作注入了新动能，随着这些协议的顺利执行，中欧之间的合作必将迈上一个新的台阶。“特别是中欧投资协定谈判成果，将推动中欧加强相互投资，更好地实现国际分工和优势互补，并将有力提升双方企业的国际竞争力。”

“中欧经贸合作蓬勃发展对欧盟和中国的意义非常深远，将推动全球经济继续在开放包容的原则下继续前行，避免开倒车，以免陷入以邻为壑的困境，特别是对世界经济走出疫情困扰，尽快实现复苏起到推动作用。”毛天羽认为，中欧双方可以进一步加强对多边贸易体制的支持，加强防疫物资研发、生产和分配方面的合作，加强在低碳环保产业方面的合作，推动尽快实现2030年可持续发展目标的早日实现。

“后疫情时代，中欧双方在数字经济和绿色经济领域的合作需求会更大。”周晋竹表示，在疫情持续的背景下，消费习惯和生活观念的转变将助推各产业加速实现数字化转型，中欧在数字经济领域的合作将存在巨大发展潜力；同时，中欧绿色发展理念相契合，中欧双方在深化环境技术、循环经济、清洁能源、可持续金融等领域有广泛的合作需求。

拜登下令评估美国供应链风险

美商界呼吁不要带来新贸易壁垒

美国总统拜登24日签署行政令，要求美国联邦政府部门和机构对关键产品和行业的供应链风险进行全面评估，解决美国供应链的脆弱性和面临的风险。美国商界对此表示，希望任何政策建议不要带来新的贸易壁垒、惩罚性手段和一刀切的解决方案。

行政令要求美国联邦政府机构在100天内完成对半导体、药品及药物成分、稀土等关键矿物质、高容量电池四类关键产品供应链风险的评估，并提交政策建议报告。行政令还要求在一年内完成对美国六大关键行业的供应链风险评估，包括国防、公共卫生、信息和通信技术、能源、交通以及农产品和食品生产行业。

拜登当天表示，行政令有助于解决美国供应链脆弱性，通过国内投资增强美国竞争优势，同时重振美国国内制造业和创造薪资优厚的就业岗位。他还表示，当前美国政府正与盟友、半导体公司等合作解决芯片短缺的问题。

白宫在一份声明中称，近年来美国越来越感受到必需品供应短缺造成的压力。去年新冠疫情暴发之初，美国就面临医护人员个人防护装备供应短缺，最近半导体芯片供应短缺又造成美国汽车制造工厂生产放缓。美国必须建立更加有韧性、多样化且安全的供应链。

美国商会高级副会长克里斯托弗·罗伯蒂当天发表声明说，美国商界支持增强美国供应链的韧性，但希望美国政府与私营部门密切接触，确保任何政策建议不会带来新的贸易壁垒、惩罚性手段和一刀切的解决方案。

以色列拟定4月全面重启经济

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡24日说，以色列有望于3月底以前完成对所有适龄人群的新冠疫苗接种，从而4月开始重启所有经济活动。

【定目标】

以色列人从去年12月开始接种美国辉瑞制药有限公司与德国生物新技术公司联合研发的新冠疫苗。

以色列人口超过900万，迄今超过450万人接种了至少一剂辉瑞新冠疫苗。

内塔尼亚胡在特拉维夫告诉媒体记者，3月底，所有适龄以色列人，即16岁以上人群将完成新冠疫苗接种。防疫限制措施今后将逐步解除，所有经济活动有望4月底以前全面恢复。

按内塔尼亚胡的说法，以色列政府的目标是让至少620万人接种新冠疫苗。

以色列近期陆续开放餐馆、健身设施等场所。为方便接种者出行，同时鼓励更多人接种，政府21日开始推行“绿色通行证”制度。已接种人员可经由手机应用程序注册获得“绿色通行证”，之后即可自由进出餐馆、商场、电影院、健身房等公共场所。新冠康复人员也可获得“绿色通行证”。

以色列政府打算分步骤解除现有防疫限制措施。现阶段发放“绿色通行证”；3月中旬开始下一阶段，教育机构有望全面开放；3月底以前有望为所有成年人完成接种疫苗；4月开始，以色列人有望恢复正常生活。

【推接种】

以色列是新冠疫苗接种启动最早、进度最快的国家之一。不过，由于年轻人积极性不高，近来疫苗接种速度放缓。

为推广新冠疫苗接种，以色列议会24日表决通过一项法案，允许政府机构共享新冠疫苗未接种者的身份信息。

这部法律规定，地方政府、教育部等政府机构有权获知未接种疫苗公民的姓名、住址、电话号码，从而允许这些机构的办事人员督促民众接种。

以色列迄今累计新冠确诊病例超过76万例，累计病亡超过5600人。

内塔尼亚胡24日说，以色列政府正在与两大外国制药企业磋商设厂事宜，“让以色列成为全球疫苗供应链的一部分”。

他说，美国莫德纳公司有望在以色列设厂生产疫苗瓶，辉瑞公司有望在以色列设立研发中心。

分析人士认为，内塔尼亚胡希望借疫苗快速接种，提振受疫情拖累的经济，为实现连任“加分”。以色列定于3月23日举行议会选举，内塔尼亚胡作为利库德集团领导人谋求连任总理。

欧盟探讨推广“疫苗护照”助力旅游业复苏

欧洲联盟成员国领导人定于25日讨论是否为完成新冠疫苗接种的成员国公民提供认证，以帮助遭疫情重创的旅游业今夏复苏。

欧盟多国去年实施“封城”等举措，让重度依赖旅游业的多个南欧国家经济承压。随着欧盟去年12月底启动疫苗接种，希腊、西班牙等国呼吁推广一项覆盖欧盟地区的疫苗接种认证，以便已经接种疫苗的民众恢复旅行。

不过，法国、德国等国似乎不愿推广这种“疫苗护照”，理由是这样做可能事实上让接种疫苗成为义务，对无法接种或尚未接种疫苗的人构成歧视。

欧盟领导人需要确定推广疫苗认证的多项细节，包括“护照”形式、认证范围、有效期限。据路透社记者所见一份声明草案，欧盟领导人呼吁为达成共识继续努力，但没有设定时间表。多名欧盟官员说，欧盟正同国际航空运输协会、经济合作与发展组织就疫苗接种认证合作。

就完成接种后免疫效力会持续多长时间、是否会携带新冠病毒导致他人感染，世界卫生组织和欧盟相关机构暂时没有发布指南。一名欧盟官员说：“我们不清楚的情况还有很多，达成一致需要更多时间。”

希腊和以色列政府8日签署协议，允许完成疫苗接种的旅客往返两国，以期提振旅游业。

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